報告分析下半年中國經濟形勢 建議從六方面加強政策應對

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      報告分析下半年中國經濟形勢 建議從六方面加強政策應對

      2022年07月28日 14:50 來源:中國新聞網
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        中新網7月28日電(中新財經記者 李金磊)中國社會科學院宏觀經濟研究智庫課題組近日發布《2022年中期中國經濟形勢分析》。該報告指出,2022年下半年中國經濟可能面臨疫情反復、出口下行、房地產供需雙弱三項風險疊加的挑戰,建議從六個方面加強政策應對。

        下半年可能面臨三項風險疊加的挑戰

        報告認為,2022年上半年,烏克蘭危機持續發酵,全球通脹壓力加大。美聯儲收緊貨幣政策在全球范圍內引發加息潮,可能誘發部分國家經濟衰退與主權債務危機。

        中國經濟2022年1月至3月中上旬穩中向好,3月下旬至5月中旬受突發疫情影響下行壓力明顯增大,5月下旬以來隨著復工復產穩步推進和多項紓困政策落地,主要經濟指標呈現邊際修復態勢。

        “然而,由于需求收縮、供給沖擊、預期轉弱的三重壓力尚未根本改善,疊加烏克蘭危機、美聯儲加息等外部因素影響,中國經濟恢復仍面臨諸多挑戰。”報告指出。

        報告分析,2022年下半年中國經濟可能面臨三項風險疊加的挑戰:一是局部疫情反復,制約經濟運行;二是發達國家外需收縮,導致中國出口下行;三是房地產供需雙弱,繼續拖累內需增長。如果這三類風險能夠得到有效化解,則下半年大概率回歸常態化增長區間;如果三類風險疊加,加之部分民營企業和居民部門資產負債表受損,內生動能可能持續偏弱,屆時需要進一步加大政策力度,穩定宏觀經濟大盤,確保經濟運行在合理區間。

        建議從六個方面加強政策應對

        為了更加有效地化解三重壓力、更加精準地應對三項風險疊加、更加有力地促進經濟持續修復,報告建議從六個方面加強政策應對。

        一是及時謀劃儲備增量政策,為經濟修復提供助力;二是通過深化改革穩定市場預期,擴大國內有效需求;三是堅持保鏈穩鏈與疫情防控并重,推動產業鏈供應鏈持續暢通;四是強化就業優先在宏觀政策中的導向地位,加大力度緩解總量和結構性就業壓力;五是從供需雙側發力,多措并舉推動房地產市場平穩健康發展;六是防范外部風險向中國的溢出效應,穩定國際社會對中國經濟的信心。

        在具體措施方面,報告建議,財政政策應加大穩增長、保就業的力度,在促進有效需求恢復的同時,動用部分財政資源處置化解房地產市場風險。酌情增發1萬億~2萬億元抗疫特別國債。資金用途可兼顧疫情防控和經濟社會發展,優先用于能夠形成權益性資產、產生中長期現金流回報的項目。

        報告建議,貨幣政策應注重統籌協調總量工具與結構性工具、商業金融與政策性金融、間接融資與直接融資的功能,降低實體經濟融資成本,保持信貸總量合理增長。擇機下調法定存款準備金率。在確保實體經濟流動性合理充裕、穩定信貸供給的同時,還能起到置換中期借貸便利(MLF)、降低銀行負債端成本的效果。

        報告還指出,受疫情影響嚴重的地區可采取發放現金或消費券等方式,助力消費需求復蘇。針對受疫情影響嚴重的地區和因疫情反復被限制經營的行業,根據財力約束適當發放消費券或向特定低收入群體發放現金,鼓勵居民消費。消費券發放要注重公平性、普惠性,避免只針對少數平臺或商家,避免對低收入者和不使用網絡設備的老年人造成歧視。對汽車、家電等耐用品消費,要進一步優化管理政策,滿足居民消費升級需求。(完)

      【編輯:李金磊】
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